利用退税筹划，是指在合法、合理的情况下，使税务机关退还纳税人已纳税款而直接节税的税务筹划方法。在已缴纳税款的情况下，退税无疑是偿还了缴纳的税款，节减了税收，所退税额越大，节减的税收就越多。

       税收优惠政策是一项经济政策，纳税人对税收优惠政策的利用来进行税务筹划，正是相应特定时期的经济政策，因此会得到支持与鼓励。

       但是不同的纳税人利用优惠政策的方式和层次却不相同。有的纳税人只是被动接受并有限地利用优惠政策，而有的纳税人则制造条件，想尽办法充分地利用优惠政策；有的纳税人利用优惠政策用的是合法手段，而有的纳税人则采取非合法的手段。成功的关键在于该税务筹划是否得到税务当局的承认。